06.02.2014 08:26

В нашей газете мы уже рассказывали о планируемом Правительством России введении с 1 июля этого года социальной нормы на электричество. По замыслу федеральных чиновников плату за электричество разделят. Те, кто уложится в норму, будут платить меньше, а те, кто помимо лампочки позволяет себе пользоваться большим количеством бытовых приборов, заплатят дороже. В рамках эксперимента уже пять месяцев в семи регионах России действует социальная норма. Это Забайкальский край, Красноярский край, Самарская, Владимирская, Ростовская, Нижегородская и Орловская области. В конце января чиновники и эксперты подвели первые итоги введения «энергопайков».

Напомним, что в пределах нормы потребления устанавливается более низкий тариф на электроэнергию. Например, в Красноярском крае социальная норма составляет 110 кВт/ч для одиноко проживающих. Если за месяц жилец потребил 150 кВт/ч, значит, за 110 кВт/ч он заплатит по более низкому тарифу в рамках соцнормы, а за оставшиеся 40 кВт/ч – по более высокому тарифу, потому что это уже превышение социальной нормы. Разница между первым и вторым тарифами должна быть более 30%.

По логике федеральных властей, тех, кто будет платить сверх нормы, в регионе должно быть не более 30% от общего населения, потому что остальные 70% населения должны укладываться в социальную норму.

Базовая величина соцнормы рассчитывается каждым регионом самостоятельно – по статистике потребления 10 тысяч одиноко проживающих граждан в домах с газовыми плитами (прописано в постановлении правительства № 614 от июля 2013 года). Для семей постановлением установлены надбавки: на второго проживающего – 50 кВт/ч, на третьего, четвертого и пятого – по 20 кВт/ч на каждого. Эти надбавки определены путем экспертного анализа статистики потребления по разным регионам.

Еще один момент – Правительство установило, что соцнорма не может быть выше 150 кВт/ч на человека в месяц.

Заместитель министра строительства и ЖКХ РФ Андрей ЧИБИС поспешил заявить, что эксперимент по введению социальных норм на электроэнергию в пилотных регионах России удался: от 70% до 90% семей или домохозяйств попадают в пределы социальной нормы. По словам А.ЧИБИСА, для всех этих семей действуют льготные тарифы на электроэнергию и снижение платежа в среднем на 3%.

Между тем в Общественной палате прошел Круглый стол, посвященный результатам эксперимента, где его оценили более критически.

«Представители регионов были на редкость единодушны», – рассказывает глава Комиссии Общественной палаты по местному самоуправлению Светлана РАЗВОРОТНЕВА. – «Введение социальной нормы по всей России – это очень сложная схема с минимальным эффектом. Существует такая проблема, как непрозрачность абсолютного расчета, будут затрачены огромные расходы на администрирование плюс в каждом регионе множество своих нюансов. И, в общем, в итоге получится, что гора родила мышь».

Против увеличения тарифов на электроэнергию выступают и активисты путинского Общероссийского народного фронта (ОНФ). На прошлой неделе члены ОНФ дали отрицательную оценку возможному нововведению, назвав введение социальной нормы политической ошибкой.

Видимо, все это и подтолкнуло премьер-министра России Дмитрия МЕДВЕДЕВА спустить непопулярное решение на уровень руководителей регионов:

– Решение о введении социальной нормы, ее корректировке регион должен принимать самостоятельно с учетом реального состояния дел в регионе: климата, доходов населения, состояния жилищного фонда.

Введения социальной нормы с июля 2014 года, как это ожидалось в случае успешного эксперимента, судя по всему, не произойдет, по крайней мере по всей России. Премьер заявил, что «делать это надо будет в определенной временной перспективе, о которой надо договориться, после чего каждый регион будет по своему графику социальную норму вводить».

Кирилл ВОРОНИН

"Угличанин" №4 (357) от 5.02.2014 года