В связи с многочисленными обращениями и жалобами граждан по вопросам правомерности сноса зелёных насаждений в населённых пунктах Ярославская межрайонная природоохранная прокуратура разъясняет.

В соответствии со ст. 61 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» зелёный фонд городских поселений, сельских поселений представляет собой совокупность территорий, на которых расположены лесные и иные насаждения, в том числе в зелёных зонах, лесопарковых зонах, и других озеленённых территорий в границах этих поселений. Охрана зелёного фонда городских и сельских поселений предусматривает систему мероприятий, обеспечивающих сохранение и развитие зелёного фонда и необходимых для нормализации экологической обстановки и создания благоприятной окружающей среды.

Согласно Федеральному закону «Об общих принципах организации местного самоуправления Российской Федерации» полномочия по распоряжению зелёными насаждениями, произрастающими на земельных участках в составе общегородских территорий, осуществляют органы местного самоуправления.

В рамках реализации указанных полномочий исполнительными и представительными органами местного самоуправления приняты нормативные правовые акты, регламентирующие порядок сноса зелёных насаждений и выдачи соответствующих разрешений (Правила благоустройства, Порядок сноса зелёных насаждений, Административный регламент по выдаче разрешения на снос зелёных насаждений).

К числу правовых оснований выдачи разрешений относятся: строительство, реконструкция, капитальный ремонт объектов капитального строительства; вынос сетей при выполнении подготовительных работ по организации стройплощадки; проведение санитарных рубок и вырубки аварийно-опасных зелёных насаждений; предупреждение или ликвидация аварийных и чрезвычайных ситуаций техногенного и природного характера и их последствий и пр.

При сносе, пересадке и уничтожении зелёных насаждений на основании разрешения, выданного органом местного самоуправления, с заявителей взимается восстановительная стоимость. Ущерб, причинённый лесным насаждениям или не отнесённым к лесным насаждениям деревьям, кустарникам и лианам в результате незаконных рубок, подлежит возмещению в соответствии с таксами, установленными постановлением Правительства РФ от 08.05.2007 № 273.

При этом следует учитывать, что согласно п. 1 ст. 43 Земельного кодекса, п. 2 ст. 261 Гражданского кодекса граждане и организации могут осуществлять снос, пересадку, санитарные рубки зелёных насаждений на принадлежащих им земельных участках по своему усмотрению, без получения дополнительных согласований с органами власти и местного самоуправления.

Анна ШАРАПОВА, помощник Ярославского межрайонного природоохранного прокурора

«Угличанин» №10 (565) от 14.03.2018 года